Bakgrunn
Siden april 2024 har det foregått en prosess der Kvitsøy kommune har vurdert å selge aksjene sine i Lyse AS. Bakgrunnen for dette var opprinnelig tett knyttet til behov for finansiering av ny skole og bibliotek.
Kvitsøy kommune kom imidlertid positivt ut i endringer i inntektssystemet høsten 2024, noe som har bidratt til at økonomien vil tåle å finansiere bygging av ny skole og bibliotek. Samtidig vil denne investeringen sette kommunens økonomi under sterkt press, og andre fremtidige investeringer vil bli svært krevende.
Den økonomiske situasjonen endres den dagen Kvitsøy ikke lenger er en øy uten fastlandsforbindelse, da dette vil gi en helt annen uttelling på distrikts-indeksen i inntektssystemet. Dette vil gi betydelig mindre inntekter til kommunen enn i dag.
Hva har skjedd til nå
I april 2024 fattet kommunestyret følgende vedtak:
- Kvitsøy kommune iverksetter en prosess med mål om å selge aksjene i Lyse.
- Kommunedirektøren bes om å gjennomføre en konkurranse for bistand med salgsprosessen.
I november 2024 ble det fastsatt at prosessen skulle gjennomføres med bistand fra Haver Advokater AS.
Det er kun kommuner som kan eie aksjer i Lyse AS og prosessen som har pågått i vinter/vår har vist at det er interesse for å kjøpe aksjene.
Kommunestyret fikk fremlagt et konkret bud i møte 10.06.2025. Det ble fattet et enstemmig vedtak om å ikke akseptere dette budet, da det ble vurdert som for lavt. Samtidig ble det igjen fastslått at Kvitsøy kommune vil vurdere å selge aksjene dersom det blir fremsatt et høyere bud. Det ble også fattet vedtak om å tilrettelegge for innbyggerinvolvering før et eventuelt salg.
Litt fakta
En ekstern verdifastsettelse for Lyse AS ble våren 2024 satt til 58 milliarder. Dette er en økning på 11 milliarder siden forrige verdsettelse i 2022.
Kvitsøy kommune eier 2.351 aksjer av totalt 1 008 983 aksjer i Lyse AS. Det tilsvarer en eierandel i Lyse på 0,233%. Basert på siste verdifastsettelse er Kvitsøy kommune sin andel verdt opp mot 135 millioner.
Aksjene gir kommunen årlig aksjeutbytte. I 2024 var utbyttet på kr 1 735 850. I tillegg fikk kommunen også renteinntekter på kr 295 000 og avdrag på kr 326 200 knyttet til andel i to ansvarlige lån.
Kommunestyret har lagt til grunn at et eventuelt salg av kommunens andel i Lyse AS skal bidra til å sikre kommunens økonomiske handlingsrom med særlig hensyn til formålsbygg og lovpålagte tjenester.
Vurderingsfaktorer
- Lyse-aksjene beskrives som «arve-sølvet» vårt og gir kommunen en forutsigbar og fast årlig inntekt. Ved salg av aksjene vil denne inntekten falle bort. Dersom aksjene selges og pengene settes på konto, vil 130 millioner gi årlige renteinntekter på rundt 5 millioner. Altså mer enn vi får i utbytte. Dersom penger brukes og summen reduseres, vil også renteinntektene reduseres. Dette kan dermed anses som mer kortsiktig enn årlig utbytte som aksjeeier.
- Annen plassering eller økonomisk forvaltning av en salgssum kan også tilføre ytterligere midler til kommunen. Det finnes ikke kompetanse på forvaltning i fond eller aksjer internt, og dette er en rådgivningstjeneste som da må kjøpes og som kan være svært risikofylt i dagens marked.
- Bygging av ny skole og bibliotek innebærer en svært anstrengt økonomi fra og med 2026. Dette kan medføre behov for kutt i drift og gå på bekostning av tjenestetilbudet til innbyggerne i årene som kommer.
- Inntekter ved et salg av aksjene vil bidra til å opprettholde tjenestetilbud og handlingsrom til å gjøre fremtidige investeringer for å ivareta lovpålagte oppgaver. Rehabilitering og/eller utbygging av Kombisenteret, behov for ny brannstasjon for å ivareta dagens krav og standard kan nevnes som eksempler.
- Det må forventes ganske drastiske endringer i inntektene til Kvitsøy kommune når Rogfast åpner. Dette er knyttet til at vi i dag er kategorisert som distriktskommune og får god uttelling for dette i inntektssystemet. Med Rogfast og rundt 20 minutter til nærmeste by, kan ikke Kvitsøy lenger kategoriseres som distrikt og dette vil sannsynligvis gi store utslag i forhold til inntekter. Konsekvensene kan bli betydelige kutt i tjenester. Salg av aksjene kan hjelpe i en slik situasjon.
- Det settes stadig større krav til kommunene, og store samfunnsmessige og økonomiske endringer som kommer kan påvirke om Kvitsøy kommune vil/kan bestå som egen kommune, eller ei. Dette kan være relevant å ta med inn som et element i vurderingene knyttet til et eventuelt salg av aksjeposten. Skal kommunen selge nå eller tenke at aksjeposten kan være en viktig «medgift» i en eventuell sammenslåing?
- Økonomien i kommunene er under press for tiden. Flere henviser til at de har verdier i Lyse AS, og andre kommuner kan også komme til at de vil vurdere å selge sine aksjer. Et slikt scenario vil kunne påvirke aksjeverdien ved at flere tilgjengelige aksjer på markedet gir lavere verdi. Dette kan være et argument for å selge nå/først.
- Det er umulig å forskuttere valgene som vil bli gjort for Lyse AS fremover. Det er sterk tradisjon i selskapet for at eierkommunene skal oppleve utbyttet som forutsigbart og det har hatt en jevn stigning over flere år. Samtidig kan endringer knyttet til selskapets strategier, satsinger og verdier bidra til år med betydelig høyere utbytte, eller det kan gi lavere utbytte.
- Kommunestyret vektlegger at et eventuelt salg av Lyse aksjer skal sikre kommunens handlingsrom med særlig hensyn til formålsbygg og lovpålagte tjenester. Det er vedtatt at det skal utarbeides retningslinjer for langsiktig forvaltning med lav til moderat risiko som ivaretar dette hvis aksjene selges.
Kom med dine innspill
Hvis du har innspill til den videre prosessen med eventuelt salg av kommunens aksjeandel i Lyse AS kan du sende disse på e-post til post@kvitsoy.kommune.no
Frist for å sende inn innspill er torsdag 3. juli.